1、以吏为师，是李斯的发明，经秦始皇认可，便成了秦朝的国家政策。事见《史记·李斯列传》和《史记·秦始皇本纪》。
2、“以吏为师，以法为教”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育。“以吏为师”中的“吏”不是指“所有”的官吏，而是“专指”法官、法吏（原文：《商君书·定分》“吏、民（预）知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者”“故圣人必为法令置官也置吏也，为天下师，所以定名分也”）
以吏为师，是李斯的发明，经秦始皇认可，便成了秦朝的国家政策。事见《史记·李斯列传》和《史记·秦始皇本纪》。 1“以吏为师，以法为教”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育。“以吏为师”中的“吏”不是指“所有”的官吏，而是“专指”法官、法吏（原文：《商君书。定分》“吏、民（预）知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者”“故圣人必为法令置官也置吏也，为天下师，所以定名分也”）
以官吏作为榜样。
吏释义古代称官员或官府中的差役
吏,治人者也。――《说文》
吏者,名之师也。――《汉书·景帝纪》
吏所以治民也。――《汉书·惠帝纪》
师，榜样。
秦代的教育制度。秦始皇三十四年（前213年），***纳丞相李斯的建议，在焚书的同时，禁止私学，规定“若欲有学法令，以吏为师”，实行“以法为教，以吏为师”的教育制度。吏师除以博士官充任外，多由各级官吏充任。早在西周时期，古代典章文物，俱掌于官府；礼、乐、射、舞器，都藏于宗庙。民间无书无器，学术专为官有，教育非官莫属，非官莫能。当时也是学在官府，官师合一。至春秋战国时期，学术繁荣，官学衰落，私学兴起，教育冲破了“以吏为师”的局限。至秦朝，为了统制舆论，钳制思想，又在全国确立了“以吏为师”的吏师制度。
1、法自君出，君主独断
秦始皇统一全国以后，建立了以皇帝为中心的高度集权的政治制度，使皇帝成为集立法、行政、司法大权于一身的最高主宰。据史籍记载，秦始皇统一全国以后，自称为始皇帝，改"命"为"制"，改"令"为诏，使之成为具有最高效力的法律规范。同时，他"昼断狱"，"夜理书"，把行政、司法也都牢牢控制在自己手中。因此，维护皇帝至高无上的权力和权威，是秦朝立法、司法的首要原则。
2、以法为本，严刑峻罚
"法治"和"重刑"是法家的基本主张。从历史记载中可以看出，秦始皇执政以后，把法律、法令推到治国的最高位置，长期的法治使法律、法令在秦朝社会生活中具有广泛的权威性。在推崇"以法为本"的同时，秦统治者也把"重刑"原则推向极端，对全国实行空前严酷的刑罚统治。大历史上看，秦朝刑罚种类繁多，行刑方法之残酷，为其他各朝所莫及。"法治"，"重刑"也是秦朝法律制度的基本特色。
3、治道运行，皆有法式
为实行"法治"，秦始皇朝统治者极为注重立法工作，立法的范围不断扩大，法律规范也越来越细密。从现存的历史资料看，秦朝的法律包括刑事、民事、经济、行政、诉讼等各大类，内容涉及军事、外交、皇室警卫、社会治安、商业、金融、手工业、农田水利、司法诉讼等各个方面。事无大小皆有法式也是秦朝法制的基本特色。
4、法令由一统，民以吏为师
为了使法律、法令能在更广的范围、更深的层次得到贯彻和施行，秦朝鼓励并要求全体臣民学法、知法，规定为官者必须通晓法律，民众学习法律则应"以吏为师"。这也是秦朝法制的特色之一。
秦代在教学制度上出现了以吏为师。
一、以吏为师的解析
秦始皇三十四年（前213年），***纳丞相李斯的建议，在焚书的同时，禁止私学，规定“若欲有学法令，以吏为师”，实行“以法为教，以吏为师”的教育制度．吏师除以博士官充任外，多由各级官吏充任．早在西周时期，古代典章文物，俱掌于官府。
礼、乐、射、舞器，都藏于宗庙．民间无书无器，学术专为官有，教育非官莫属，非官莫能．当时也是学在官府，官师合一．至春秋战国时期，学术繁荣，官学衰落，私学兴起。
教育冲破了“以吏为师”的局限．至秦朝，为了统制舆论，钳制思想，又在全国确立了“以吏为师”的吏师制度。
二、秦代简介
秦朝（前221年—前207年），是中国历史上第一个统一的封建王朝，前身是春秋战国时期的秦国。秦人的祖先大费是黄帝之孙颛顼的后裔 ，舜赐其嬴姓。前361年，秦孝公继位，重用商鞅两次变法，使秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强。
发展成为战国后期最富强的诸侯国。秦王嬴政先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成统一大业。前221年，嬴政称帝，史称“秦始皇”。前210年，秦始皇巡游途中病死于沙丘（今河北省广宗县）。其子胡亥即位，为秦二世。秦王朝虽在历史上拥有巨大影响，但滥用民力。
统一仅十五年。前209年，陈胜、吴广斩木为兵，揭竿而起，天下响应，刘邦、项羽起兵江淮共抗秦。前207年，秦朝灭亡。
秦朝教学制度的特点
1、实施博士制度：
秦代高度重视高等教育，当时的博士地位较高，他们在政治决策中扮演重要角色。
2、颁布禁私学令：
这项政策对于文化和人才的有效培养起到了深远影响。它禁止私人办学，确保教育的统一性和权威性。
3、推广“以吏为师”的教育方式：
官员既是教师又是学习者，这使得官员队伍不仅在政治上有影响力，也在文化和知识传播方面发挥作用。
4、官员教育和道德教育：
鼓励官员先接受教育，学习法律条文并接受道德方面的培训，强调官员的个人修养和社会责任。
“明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”系韩非子提出了著名的法家教育纲领。所谓“无书简之文”、“无先王之语”，实质就是要废除、清算古代奴隶制的文化典籍和道德说教，特别是儒家所尊崇的“礼、乐、诗、书”和“仁、义、孝、悌”这一套东西，并从而实现韩非子的“以法为教”的主张。其核心主张为“以法治国”。
